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3月21日,潍坊市印发出台《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》,其中提出:2021年5月31日后依法生育的三孩免费读公办高中,这一消息迅速引起公众广泛关注和激烈讨论。

近段时间以来,生育三孩家庭男女奖励延长产假、公积金贷款额度上浮、中考可加10分、购买商品房不限购、增设“多孩家庭”小车指标等一系列措施,可谓让人眼花缭乱、甚至有些别出心裁。我们可以看到政府为了鼓励刺激大众生育,也算给足了实惠、想尽了办法,但总给人感觉远水解不了近渴,多了些锦上添花的意味,少了点雪中送炭的举动,政府三孩政策是否已经黔驴技穷。

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从2016年1月1日正式施行全面二孩政策,到 2021年5月31日,国家《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。计划生育政策坚冰不断松动、打破,也可以看出政府层面对于人口负增长趋势的清晰判断、提前应对。而从2022年统计数据看,我国人口141175万人,比上年末减少85万人,这是1962年以来首次出现负增长。这一数据也从侧面验证了政策先行的敏锐性和紧迫性。

在党中央“三孩”政策及配套措施颁布后,各省市县为了更好落实三孩政策、激发群众生育意愿,纷纷行动,结合实际,从生育、养育、教育全过程打出了一系列组合拳,也拿出了真金白银,体现了人性化关怀。客观总结分析,目前出台的政策,在降低家庭托育成本、发展普惠托育服务、完善生育休假、优质教育资源供给、强化住房支持、加大托育人才培养等方面具有普惠性、延续性、针对性。

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比如,厦门市鼓励建设普惠托育设施,新建城区和新建住宅区按照每千人不少于10个托位的标准规划建设托育服务设施;长沙市对生育两个及以上子女的本地户籍家庭,增加1套购房指标。三孩可享受一次性育儿补贴1万元;济南市提出女方享受158天产假,配偶享受不少于15天陪产假;山西《泽州县促进人口均衡发展九项措施》,其中明确二(三)孩家庭子女中考可加10分。张掖市临泽县对二孩、三孩的户籍产妇给予3000元、5000元育津贴,每年再发放5000元、10000元补贴。

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但从目前实际情况看,在群众生育环节,所需成本并不是太高,如果产妇顺产、孩子健康,一周之内出院,三千元左右即可,加上医疗保险补助,实际花费并不高。而产前检查筛查成本却相对较高,从怀孕到生产至少10次以上检查,唐氏筛查、弓形虫检查、四维彩超、糖耐等各种检查费少说5000元。加上生活开销、护理保养、保胎胎教、月子中心,这些前前后后算起来,生个孩子花个三四万元也算正常。

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在孩子养育环节,虽然政府给予一次性少则几千、多则上万的补贴,有的地方三周岁以前孩子还有年度育儿补助。但现在孩子早都进入了精细化哺养阶段了。一罐奶粉300—500元不等,如果再追求品质,买进口奶粉,一个月奶粉钱3000——5000元有时包不住。还有尿不湿、各种辅食、钙,鱼油,各种零食,水果,衣服鞋子,洗护用的擦的,生了孩子才知道这些开支有多大。相对于这些巨大开支,政府的一次性补助或分年度补贴就显得捉襟见肘、力不从心。

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在孩子教育环节,义务教育阶段孩子上学基本上不花钱了,但优质教育相对短缺,私立学校、课外辅导班、优质高中、名牌大学,这些才是花钱的大头。以我们这一所私立学校为例,小学阶段一个学年,学费23000元、住宿费2600元、生活费6000元。高中阶段学费28000元。如果从小学到高中全在这个学校就读,学费这块就需要30多万元。你嫌价格高,可别人还争破脑袋都要往里挤,核心一点它升学率高啊,每年考上清华北大的学生都有10余个。

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更何况孩子学业结束,马上面临工作、婚姻、房子等问题。而人多岗少、工作难找、薪酬不高;彩礼价高、男多女少、高度婚姻拥挤;房子一平高于月薪、大中城市还要限购、背上月供套上枷锁。这些地方才是拼经济、拼家庭、拼出身、拼实力的最大擂台,也是让我们每个家庭最揪心最矛盾的地方。

养一个孩子能给予他们最好的东西,让他们不在面临我们现在的困境,这是此刻最朴素最真实的愿望。这几笔帐一概算、这些事一思考,生个两孩都需要好多家庭鼓足勇气,才敢下定决心,对于三孩啊,简直是望而却步、望而生畏。

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归根结底,说一千道一万,生育问题关系千家万户,现在不是百姓不敢生,主要是不敢养的问题,养大一个孩子要考虑的因素太多,面临社会、职场、教育、医疗、经济、婚姻等方面压力,这些已经成为了广大适龄青年生育路上的“拦路虎”。

当前政府不仅要关注重视“生”的政策,还需要对“育”的政策,“养”的政策,顶层设计、统筹发力,切实搬掉“养老、教育、医疗、住房”四座大山,健全完善与之相适应的教育、就业、社会保障、公共服务等方面的政策体系,增加工作岗位、就业机会、工资薪酬,让老百姓没有后顾之忧,让老百姓腰包鼓起来,充分释放百姓的生育意愿,给社会公众创造一个敢生也敢养、宽松有保障的养育环境。

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